Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Mediante el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, el Presidente Alejandro Toledo emitió esta normatividad que ha servido de punto de partida para la elaboración de Ordenanzas Municipales de Provincias y Distritos de diferentes puntos del Perú:


DECRETO SUPREMO Nº 085-2003-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 2 inciso 22) de la Constitución Política del Perú establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado;

Que, el Artículo 67 de la Constitución Política del Perú señala que el Estado determina la política nacional del ambiente;

Que, el Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Artículo I del Título Preliminar, establece que es obligación de todos la conservación del ambiente y consagra la obligación del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;

Que, el Artículo 105 de la Ley General de Salud, Ley Nº 26842, establece que corresponde a la Autoridad de Salud competente dictar las medidas para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia;

Que, los estándares de calidad ambiental del ruido son un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible;

Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, se aprobó el Programa Anual 1999, para estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles, conformándose el Grupo de Estudio Técnico Ambiental “Estándares de Calidad del Ruido” - GESTA RUIDO, con la participación de 18 instituciones públicas y privadas que han cumplido con proponer los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido bajo la coordinación de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud;

Que, con fecha 31 de enero de 2003 fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el proyecto conteniendo la propuesta del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, acompañada de la justificación correspondiente, habiéndose
recibido observaciones y sugerencias las que se han incorporado en el proyecto definitivo, el que ha sido remitido a la Presidencia de Consejo de Ministros;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el inciso 2) del Artículo 3 Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Apruébese el “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido” el cual consta de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones transitorias y 1 anexo que forman parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Derogar la Resolución Suprema Nº 325 del 26 de octubre de 1957, la Resolución Suprema Nº 499 del 29 de setiembre de 1960, y todas las normas que se opongan al presente Decreto Supremo.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro del Interior, el Ministro de la Producción, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Ministro de Energía y Minas

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro días del mes de octubre del año dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República

BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros

ÁLVARO VIDAL RIVADENEYRA
Ministro de Salud

FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior

JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓ
Ministro de la Producción

FRANCISCO GONZÁLEZ GARCÍA
Ministro de Agricultura

EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones

CARLOS BRUCE
Ministro de Vivienda, Construcción
y Saneamiento

HANS FLURY ROYLE
Ministro de Energía y Minas


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Inician campaña contra la contaminación visual

Además de la Contaminación del aire por ruidos tenemos la Contaminación Visual, muy bien documentada por el Diario La Primera en su edición on-line, que reproducimos a continuación:


"Después de varios intentos frustrados y promesas incumplidas, otra vez tenemos el anuncio municipal de la realización de una campaña contra la contaminación visual la misma que será llevada a cabo por el Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo (SEGAT).

A través de un comunicado de prensa, dicha institución dependiente de la Municipalidad Provincial de Trujillo, informó que realizará la limpieza de postes y fachadas infestadas de publicidad gráfica, que habiendo sido colocada de modo informal se ha convertido en un agente contaminante.

Como se conoce, la contaminación visual parte de todo aquello que afecte o perturbe la visualización de sitio alguno o rompa la estética de una zona o paisaje. Esto incluso puede llegar a afectar a la salud de los individuos o zona donde se produzca el impacto ambiental.

De esta manera, la contaminación se hace presente en los avisos publicitarios de tamaños voluminosos y afecta la fisonomía de cualquier espacio o lugar público.

Campaña

Por ello el Segat realizará mañana miércoles 23 de setiembre una versión extraordinaria de “A limpiar Trujillo” desde las 5 de la mañana para atender algunos puntos críticos como las inmediaciones de los cruces de las Avenidas Víctor Larco y España; las cuadras 17 y 18 de la Av. España, ex estación del ferrocarril, la cuadra 3 de la Av. España, a espaldas del club Libertad; y la primera cuadra de la Av. Juan Pablo II.

Asimismo figura una fachada ubicada en la cuadra 6 de la Avenida Larco; la esquina de la segunda cuadra de la Avenida Larco, frente al colegio Paian; y el frontis del colegio Modelo en la cuadra 12 de la Av. España, la cual está contaminada visualmente por grafitis.

El problema en los postes

La contaminación también se da en los postes de alumbrado públicos de la ciudad. El Segat ha identificado los que están situados en la avenida Juan Pablo Segundo del tramo comprendido entre la estación de Bomberos hasta el Ovalo Papal. Se trata de 79 postes entre línea telefónica, alta tensión y alumbrado público y absolutamente todos contienen publicidad.

De otro lado, en la avenida Víctor Larco comprendida entre la Oficina de registro Militar (ORM) hasta el óvalo Larco hay 73 postes entre línea telefónica, alta tensión y alumbrado público. Todo ellos también contienen publicidad.

Además en la avenida España, en el perímetro del centro histórico existen 223 postes entre línea telefónica y alumbrado público que de la misma manera, contiene avisaje publicitario de forma exagerada.

En total, el organismo edil prevé hacer la campaña en 375 postes durante esta primera etapa de la campaña contra la contaminación visual.

Ante esto, el Segat pidió a la ciudadanía a brindar las facilidades del caso a los trabajadores de la mencionada entidad ambiental para cumplir su labor.

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Entre las instituciones responsables de colocar exagerada publicidad están el diario Trome, la Universidad Alas Peruanas, el Colegio Químico Farmacéutico de La Libertad, entre otros.

DETALLE

Las consecuencias que podría originar este problema urbano son accidentes ocasionados por obstrucción visual, alteraciones del sistema nervioso, impedimentos de tránsito libre y facilidad del mismo, desequilibrio mental o emocional, desmejoramiento panorámico, estrés, problemas ecológicos al generar que algunas especies se alejen, trastornos de atención, disminución de la eficiencia laboral, mal humor, trastornos de agresividad, entre otros aspectos"

Fuente: www.diariolaprimeraperu.com

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Dentro de las Instituciones contaminantes también se encuentran los partidos políticos que utilizan las fachadas de terrenos sin construír y talleres de mecánica para colocar su propaganda. De igual manera en las inmediaciones de las principales Universidades y Empresas de Transporte hay decenas de carteles tipo banner que deben ser erradicados.

Local de diversión abrió puertas pese a clausura

(del Diario "La Industria"- 18 set 2009- A1)



Hace algunos días, la Municipalidad Provincial de Trujillo (MPT) "puso el candado" a dos locales de diversión que operan en la avenida Víctor Larco, por carecer de licencia de funcionamiento. Los establecimientos que fueron cerrados por 30 días son el Centro de Convenciones Las Américas y el restaurante Rústica, espacios que, a decir de los vecinos de la zona, generan ruidos molestos los fines de semana. Sin embargo, anoche, y sin necesidad de forzar el enorme candado y cadena que colocaron los inspectores municipales en la puerta principal, el Centro de Convenciones Las Amércias se convirtió en escenario de una reunión social que movilizó a invitados, mozos y, por supuesto, algunos autos en las afueras del local.







MPT le impone nueva multa de 15 mil 600 nuevos soles

Los invitados al cónclave no se hicieron problemas al ingresar. Para ello usaron una pequeña puerta que se ubica a un costado de la principal. Fue por este lugar que un grupo de personas slió - algo atemorizada cuando fue advertida de nuestra presencia. Al promediar la medianoche, efectivos de la oficina de Licencias y Seguridad Ciudadana llegaron al local, dispusieron su cierre y tras comprobar el hecho, impusieron una multa de 15 mil 600 nuevos soles a los propietarios por reabrir un negocio clausurado, sin autorización municipal.

Oído y Olfato son los canales más óptimos para estimulación temprana

Por: Alberto Acha Montero (Asesor Logopédia y Audición)



El oído y el olfato son las formas ideales para estimular el desarrollo mental y físico de un niño desde el vientre de su madre.

Así lo determinan investigaciones del pediatra Berry Brazelton, especialista estadounidense en neurodesarrollo infantil y motivación de la memoria que está de visita en el país.

“Son los sentidos que se desarrollan primero y que estimulan más rápido la actividad cerebral. Los fetos distinguen vibraciones desde el principio de su formación. Ya para los cinco meses de gestación, reconocen la voz de su mamá y responden a ella. Para los siete meses, ya diferencian la voz del papá. Lo mismo sucede con el olfato, hay ciertos olores que se le hacen familiares al bebé desde el vientre”, añadió Brazelton.

El especialista agrega que la vista y el tacto, sentidos por los que los padres de familia comienzan a estimular a sus hijos, se desarrollan después del nacimiento. La vista comienza a desarrollarse a los cuatro meses.

Sentidos mágicos. Oír y oler son habilidades que el feto ya trae, y, por ello, la estimulación temprana y el desarrollo mental de un bebé es más eficaz si se busca con métodos sencillos y sin necesidad de tarjetas de colores o videos.

El amor, la cercanía y la interacción entre padres y bebé desde el momento en que está en el vientre son hasta un 400% más eficientes que los nuevos métodos tecnológicos que se comercializan como motivadores de la estimulación temprana.

“Muchos padres de familia gastan muchísimo dinero en comprar videos, juegos de memoria y hasta gimnasios móviles para estimular a sus hijos, cuando la efectividad de esos métodos no está probada científicamente. La mejor estimulación es amarlos, hablarles, tener contacto físico con ellos y acompañarlos. Eso va a hacer que los niños se sientan más seguros y desarrollen más la inteligencia”, comentó Brazelton.

“Si una mujer embarazada lee en voz alta el mismo cuento infantil o la misma canción de cuna todos los días, el pequeño lo reconocerá al momento de nacer”, afirmó Joshua Sparrow, neurodesarrollista que trabaja con Brazelton.

“Si se interactúa con el niño desde el vientre, el recién nacido no será una tabla en blanco con respuestas reflejas; ya será capaz de responder a los estímulos de sus padres, porque ya los conoce”, agregó el investigador.

Desarrollo en Costa Rica. Brazelton y su equipo ven en nuestro país una mayor oportunidad para que los niños se desarrollen más rápidamente que en otros países.

“El sistema de salud de Costa Rica se preocupa por darle seguimiento a la salud de cada niño desde el nacimiento, esto hace que el desarrollo mental sea más rápido”, señaló Brazelton.

“La lactancia materna y la buena educación de la madre ayudan al niño a desarrollar su inteligencia, al punto de que tenga sus sentidos desarrollados y su mente activa cuando llega a preescolar”, dijo Patricia Jiménez, jefa de la Unidad de Desarrollo del Hospital de Niños.

El Hospital planea la creación de un centro nacional de neurodesarrollo infantil, donde niños, educadores, padres y pediatras trabajen juntos para desarollar las habilidades del menor.

de:
www.nacion.com (Costa Rica)
www.espaciologopedico.com

¿ Inacción del SEGAT y las autoridades ?

Gerenciar el medio ambiente de Trujillo, significa eliminar fuentes de contaminación de todo tipo: Del Aire (humos, ruido), de la Tierra (minerales, grasas), de las Aguas (detergentes, tóxicos, aceites, etc.) La ciudadanía aporta mensualmente sus impuestos para pagar funcionarios eficientes que hagan esta labor. Por decir, si en cualquier empresa, educativa, productiva o agroindustrial, cuando los empleados no cumplen los Objetivos, se les agradece y son cambiados. ¿Qué debería hacerse en la empresa que dirige una ciudad y que no cumple con lo que se manda en las Ordenanzas y la Ley? ¿Qué debería pasar con el SEGAT?

En todas las urbanizaciones y localidades de Trujillo sufrimos los excesos que comenten los establecimientos de comida tipo restaurant y afines. Constatamos que no se les pone coto, límite ni sanción a estos negocios aún cuando producen contaminaciòn sonora; echan grasa en las veredas y jardines (ver foto de La Rústica de Av. Larco), dejan bolsas de sus residuos sólidos en la berma central de las Avenidas (Caso Av. Larco cdra. 2), no controlan la emisión de humo (pollerías, parrilladas, chifas, anticucherías del Centro y Urbanizaciones) y no porque las autoridades no estén enteradas -pues los ciudadanos constantemente estamos llamandoles y avisando para pedir ayuda- sinó porque los funcionarios de las Oficinas responsables no actúan, como tampoco lo hicieron en el periodo anterior.

Frente al incumplimiento de la responsabilidad de mantener o hacer habitable esta ciudad, es imperativa la intervención del Ministerio Público porque los funcionarios del SEGAT están cometiendo dolo (Comisión por omisión), pues dejan de Hacer cumplir las normas legales sobre Contaminación que están expresamente consignadas enel Código Sanitario y el Código del Medio Ambiente, y naturalmente que por esto tienen Responsabilidad Penal. Sin duda que también, como en toda organización formal, su líder tiene la responsabilidad por la marcha del equipo, en este caso, el Alcalde de la ciudad y el Gerente General de la MPT tienen Responsabilidad Funcional.

Son tantos los funcionarios, los tipos de faltas están categorizados, las sanciones establecidas, los TUPA's tan claros, que con sólo llenar una cartilla se sabría quien cumple y quién no, tras lo cual se sanciona, como en cualquien país. La población queda satisfecha y la ciudad se torna habitable nuevamente. No hay magia.


Saludos cordiales

TRUJILLO SIN RUIDOS

Cierran locales de diversion en Trujillo

(de: www.laindustria.pe)

El día de ayer, 10 de setiembre la Municipalidad Provincial de Trujillo inició la clausura de algunos locales de diversión ubicados en la avenida Víctor Larco. El primero fue el Centro de Convenciones Las Américas, luego correspondió el turno para El Rokys y, finalmente, La Rústica.



Ampliación

Se apagó la diversión. Tres conocidos locales de diversión, ubicados en pleno corazón de la avenida Víctor Larco, fueron cerrados esta tarde, por 30 días, por personal de licencias de la Municipalidad Provincial de Trujillo al constatar que durante su funcionamiento emitían ruidos molestos y, además, por no contar con licencia para desarrollar eventos.



La orden de cierre, que inició al promediar la 1.00 de la tare y concluyó luego de tres horas, congregó a personal de la comuna local, pero también un grupo de vecinos, quienes se quejaron, en más de una oportunidad, que la concentración de personas en estos establecimientos generaba ruidos molestos. Los locales cerrados son el Centro de Convenciones Las Américas, la pollería Rockys –al menos en la zona de su pista de baile, karaoke y peña- y el recientemente inaugurado restaurante Rústica, propiedad del empresario mediático Mauricio Diez Canseco. Lo curioso de estos cierres fue que en ninguno de los locales se colocó el letrero de “Clausurado”.


Clausura de la Pollería "Roky's"





Clausura de "Rústica" y "Las Américas"




LAS AMÉRICAS, LA RÚSTICA Y POLLERÍA ROCKY' S
Los clausuran por ruidosos

(de Diario "Correo")



Funcionarios de la MPT colocando una cadena y candado en la puerta de uno de los negocios clausurados
(no cartel)


LA LIBERTAD | Por perturbar la tranquilidad de los moradores de la cuadra 6 de la avenida Larco, la Subgerencia de Licencia de la Comuna clausuró temporalmente tres establecimientos: El centro de convenciones Las Américas, La Rústica y la pollería Rocky' s.

Se conoce, también, que dos de los locales cerrados no cuentan ni con licencia de funcionamiento ni certificado de Defensa Civil, ya que se encuentran en trámite; mientras que la referida pollería sólo no tiene licencia de espectáculos.

La sanción para los establecimientos es de treinta días hábiles y una multa de 10 mil 650 soles, y de no acatar ello se harán acreedores de una sanción pecuniaria de 14 mil soles, asegura el gerente de Desarrollo Económico, Manuel Vera Calmet.

LOS VECINOS SE QUEJAN. Por otro lado, un grupo de vecinos de la zona manifestaron que los fines de semana dichos inmuebles realizaban eventos que originaban ruidos incesantes.

Daño auditivo causado por reproductores MP3

Hoy en día la mayoría de los jóvenes no puede imaginar la vida sin un celular ni un reproductor MP3. Quieren pasarlo bien y divertirse todo el día y la música a alto volumen forma parte de eso. Y para muchos fanáticos del Pop y el Hip-Hop, el volumen simplemente puede estar nunca lo suficientemente alto, como lo ha revelado un sondeo hecho por el canal de televisión RTL. Al estar esta diversión disponible en cualquier lugar con un reproductor MP3, el pequeño y súper liviano dispositivo es consecuentemente usado intensamente.

De acuerdo a un estudio inglés, un 39% de las personas de entre 18 y 24 años escucha música al enos una hora al día a volúmenes de hasta 105 decibeles. Esto significa que están sometiendo sus oídos a un nivel de ruido que no deberían estar tolerando por más de 25 minutos a la semana. Se ha estimado que on esta permanente sobreexigencia existe el peligro de volverse sordo dentro de aproximadamente 5 años. El enganche con la música a alto volumen radica en que comunica una experiencia emocional y por lo tanto es considerada más placentera que el ruido similarmente fuerte producido por máquinas de trabajo como taladros neumáticos o motosierras.

Bruselas advierte del peligro de efectos adversos permanentes

El comité científico de la UE “Riesgos a la Salud Emergentes y Recientemente Identificados” ha abordado el problema y en un informe recientemente entregado se ha referido al hecho de que los reproductores de MP3 y otros aparatos de audio portátiles que usan fonos pueden dañar seriamente la audición. Este riesgo existe para un 5 a 10% de los 2,5 a 10 millones de usuarios en la UE. Dadas las implicancias en la salud, la Comisión Europea tiene la intención de examinar “que medidas se pueden tomar para proteger mejor a los niños y los jóvenes de la exposición al ruido que experimentan a través de reproductores de MP3 y otros aparatos similares”.

Si se toma en cuenta que de acuerdo a una pauta del Parlamento Europeo, adoptada en Febrero de 2008 como un derecho nacional para los miembros de la UE, se debe usar protección auditiva en el lugar de trabajo cuando el ruido está a un nivel constante de 80 decibeles o más, se podrá ver cuan grande es el riesgo de daño auditivo irreversible al usar reproductores MP3, especialmente debido a que la mayoría de los jóvenes usuarios no son conscientes de este hecho o no se lo toman en serio. El profesor Hasso von Wedel, director del Departamento de Oído, Nariz y Garganta de la Uniklinik en Colonia confirma que “el problema está claramente subestimado ya que los síntomas frecuentemente solo aparecen años después.

En Alemania esto aun no ha sido comprendido claramente. Dado que las consecuencias, tales como tinnitus (zumbido) y audición reducida son generalmente irreversibles, es urgente que tomemos cartas en el asunto para proteger a los jóvenes”

Daño irreparable

Los perdurables efectos adversos en la audición causados por el alto volumen y frecuente uso de los reproductores MP3 pueden ser atribuidos al daño en las células ciliadas, células sensitivas semejantes a pequeños pelos en la cóclea (oído interno). Estos diminutos pelos sensitivos dan impulsos eléctricos al entro auditivo en el cerebro, los que son percibidos como sonido.

El especialista Ronald Schuderer explicó el dañino efecto de la exposición al ruido así: “Imaginen un campo de maíz. Con una suave brisa los tallos son solamente doblados, con una tormenta son quebrados” Desde hace años los costos asociados a la xposición a ruidos demasiado fuertes han ido en aumento. Mientras la mayor parte de los daños auditivos solían ser causados por oír a discos, hoy son cada vez más atribuidos al uso de reproductores MP3.

Sin embargo, aun no tenemos la imagen del todo clara, ya que datos exactos acerca del comportamiento de los usuarios y de selección de volumen son desconocidos. De lo que sí hay certeza, sin embargo, es que en lo últimos 6 años los gastos de las compañías de seguros en aparatos auditivos para niños y jóvenes se han elevado en cerca de un 30%. De acuerdo a un cálculo del Centro Federal para la Educación en Salud, aproximadamente un cuarto de todas las personas entre 16 y 24 años sufre de daño auditivo.

Mientras la tendencia a preocuparse de este tema tiende continuar, un audiólogo ha incluso vaticinado que un tercio de los jóvenes de hoy va a necesitar un aparato para la sordera cuando estén cumpliendo 50 años.

(Este articulo salió publicado en la revista Número Nueve, Hear The World, The Magazine for The Culture of Hearing, ISSN 1863-9755 )

Articulo original de Anno Bachem